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中共长治市总工会党组关于巡察整改落实情况的通报
 
文章来源:  发布时间:2019-02-14 17:49:36  发表人:
 
 

  根据市委统一部署,201835日至201865日,市委第二巡察组对市总工会党组进行了巡察,2018820日巡察组向市总工会党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

        一、 认真梳理、明确目标,制定整改方案
     
(一)   坚持政治引领,提高政治站位
为全面落实巡察整改要求,市总工会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,贯彻落实省、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求,加强政治引领,提高思想认识,通过整改工作,打造忠诚、务实 、担当、创新的党组班子和工会干部队伍,不断提升服务职工群众的能力水平,增强职工群众的获得感、满意感和幸福感。
     
(二)   加强组织领导,狠抓整改落实
       
市总工会党组高度重视巡察整改工作,召开专题会议逐项研究整改措施,制定整改方案,明确责任人和整改任务。市总工会党组成立以党组书记、常务副主席光宇航为组长,党组成员、副主席武彦平、闫培俊为副组长,副主席姚文楼、调研员王维新、副调研员王国斌、姜新安为成员的整改领导组。领导组下设办公室,负责整改日常工作,办公室主任由武彦平同志担任,市总办公室、组织部承担具体工作。整改过程中,召开5次专门会议安排整改工作,开展谈心谈话,解决整改过程中遇到的困难和问题。
       
(三)   制定任务清单,逐项对账销号
       
按照整改要求,市总工会党组制定了问题、责任、整改“三清单”,将巡察反馈的问题细化分解,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党组书记负总责,党组成员人人担当,做到了步骤清晰、任务明确、责任到人。
       
二、落实责任、强化督导,认真开展整改
       
截止目前,市委巡察组反馈的问题,市总工会党组均已经制定措施进行整改落实。除涉及直属事业单位班子配备及消费合作社人员问题需待机构改革人事解冻后整改,集资房房改需待相关部门审批后整改外,其余问题已全部进行整改。具体情况如下:
       
(一)党的政治建设方面存在的问题
         1
、学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不到位,运用科学理论指导工会工作实践不到位,不全面。
       
1)学习领会不深刻,贯彻落实不到位。
         
整改落实情况:组织机关全体干部通过山西干部在线“习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班”开展学习活动,人均学习时间在50个课时以上,并撰写学习心得体会;将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》纳入党组中心组和党总支学习内容;按市委要求重新学习了习总书记视察山西重要讲话精神;在浙江、广西省总工会干部培训学校组织基层工会“习近平新时代中国特色社会主义思想特色培训班”两期,全市基层工会100余名工会干部参加培训;于201811月-12月在太行干部培训学校举办3期基层工会干部“学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班”,培训基层工会干部300名。对《中共长治市总工会党组关于贯彻落实“八项规定”实施细则》进行重新修订,将“认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”写入实施细则。
       
2)发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用不充分。
         
整改落实情况:以市劳动竞赛委员会办公室文件制定出台《长治市劳动模范交流沟通办法》,加强与劳模的沟通与交流;按《工会改革实施方案》对机关工会干部下基层时间进行了要求;开展工会干部交流和双向挂职活动,选派有群众工作经验和专业特长的2名市总工会干部到基层挂职,从基层选拔4名工会干部到市总工会挂职工作。
         
3)引领职工群众文化生活不到位。
         
整改落实情况:已经对文化宫、俱乐部出租项目进行全面清理,目前文化宫、俱乐部无对外出租情况;市总工会进一步加强文化宫、俱乐部开展职工文化活动的业务指导,开展6期全市职工文体骨干培训班;下发了《关于实施职工文体志愿者管理制度的通知》,发挥各职工协会人才优势,让更多职工参与到职工文体活动中来,杜绝无观众、无文化现象。
       
4)维护职工群众权益有欠缺。
         
整改落实情况:召开全市劳动关系和谐企业创建推进会,加强职工权益维护。加强职工维权工作,加大劳动法律监督和劳动争议调解工作力度,开展了职工劳动争议、不稳定因素排查化解工作,进一步完善职工信访和维权热线“12351”值班制度,将12351维权热线记录从职工信访记录中分离出来,印制了专门的《职工热线电话12351记录》,明确了工作要求。
        2
、政治站位不高,党组领导核心作用发挥不足。党组对下属事业单位领导不力、管理缺失。
       
整改落实情况:针对文化宫和俱乐部支委会召开不及时、记录不完整的问题,约谈了两个支部的书记,对支部组织生活规范化工作提出了具体要求。市总工会各支部已按要求制定了“三会一课”工作任务清单,严格按要求开展组织活动。文化宫制定了《长治市工人文化宫建设工程项目监督管理办法》,成立了监督检查小组,完善监督检查制度。
       
(二)党的思想建设方面存在的问题
        3
、党组抓基层思想教育不到位,理论学习形式化、走过场。理论学习不扎实,撰写学习心得体会不认真。存在学习心得体会由别人代写和全文从网上下载问题。                
       
整改落实情况:市总党总支利用周二、周四集中学习时间对党员学习笔记格式混乱、记录不规范等问题提出具体整改要求,对于代写、成篇下载心得体会的同志进行了批评教育,并进行了纠正和规范。各支部举一反三,加强对党员个人学习笔记和心得体会的日常检查督导。
       
(三)党的组织建设方面存在的问题
        4
、党内政治生活开展不认真、不严肃。党组民主生活会开展不深刻,查找问题不深入,开展批评辣味不足,没有真正做到红脸出汗,自我批评不深刻,整改措施雷同。
       
整改落实情况:市总工会党组召开会议,对进一步规范民主生活会,加大批评和自我批评力度进行了强调,今后加强党组民主生活会对照检查材料审查,不符合要求的退回重写。
         5
、党建工作不扎实,基层党组织战斗力不足。
       
1)“三会一课”制度执行不到位。机关党支部不能按时开展组织活动,记录不规范。
         
整改落实情况:市总党总支印发了《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》,对市总工会“三会一课”制度提出了规范化要求。机关支部对2017年组织活动记录进行了整理。
       
2)发展党员程序不严肃,档案管理不规范。
         
整改落实情况:20189月,安排机关支部5名同志分两批参加了党务知识培训,今年严格按规定程序发展党员1名,加强对党务档案的管理。
       
3)党费收缴不规范,没有按照党章要求按月收缴党费。
         
整改落实情况:市总党总支召开专题会议就党费收缴工作进行了强调,进一步规范党费收缴工作,严格按《党章》要求按月主动缴纳党费,明确要求今后各支部必须每月张榜公布一次党费收缴情况,并按月填写党费登记本,每年年底对各支部党费收缴情况进行检查。严格按规定按月收缴老干部党费,杜绝以扣书报费代缴党费行为。按月缴纳党费工作已于4月份开始执行。
         6
、规矩意识不强,重要会议记录不规范、不严肃。党组会、主席会、常委会等重要会议使用活页记录,字迹潦草,党组会议记录人员随意性较大。
         
整改落实情况:对规范重要会议记录进行了强调,已经更换记录本,重要会议制发会议纪要,固定党组会议记录人。
         7
、执行干部人事管理制度不严格。
       
1)选人用人工作不认真。提拔调整科级干部,没有按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求制定工作方案,明确新提拔干部试用期。个别谈话记录字迹潦草、不规范。考察材料“千人一面”,存在雷同。
       
整改落实情况:市总组织部严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》认真学习相关规定,进一步规范干部选拔工作;对2017年以来谈话记录进行了重新整理规范;邀请熟悉组织工作同志,讲解组织人事考察相关规定,进一步对干部选拔工作予以规范。
       
2)存在混编混岗问题,市职工消费合作社工作人员分别在市总机关各部门工作。
       
整改落实情况:已向市委进行了汇报,待市级机构改革开始,人事解冻后,按照《长治市工会改革实施方案要求》妥善解决相关问题。
     
(四)   党的作风建设方面存在的问题
        8
、工作不注重实效,存在形式主义倾向。
       
1)职工流动书屋工作形式化,效果发挥不够流转率低。
       
整改落实情况:制定《长治市工人文化宫职工书屋流转书箱图书管理制度》,责任到人,按期流转。
     
2)部分印刷资料大量闲置、利用率低,《职工文体协会五年历程》使用率3%;《藏智》利用率16%;《邮谐》利用率66%   
       
整改落实情况:相关图书已分发基层;制定《长治市工人文化宫职工书屋图书配送管理制度》,严格协会资料印刷审批和经费拨付。图书在印刷前需向基层单位进行摸底,将用途、数量和价格严格审核后,再提出申请、印刷。
        9
、执行中央八项规定精神有偏差,市工会第十二次代表大会,会议费支出超标准。
       
整改落实情况:市总工会组织部已经对超标准支出会议费支出进行梳理,写出说明,并引以为戒。市总工会加强对相关制度的学习,加强财务审核,防止类似问题出现。
       
(五)党的纪律建设方面存在的问题
        10
、纪律意识淡薄,执行工作制度不严格。
       
1)执行签到制度不到位。
         
整改落实情况:市总工会领导干部以身作则,带头执行上下班考勤制度。文化宫召开专题会议,就考勤工作进行了强调和进一步规范。
       
2)内部监督不到位。市总工会经审委未按要求对20152016年本级财务经费进行审计。
         
整改落实情况:经审办已按要求对20152016年本级财务经费进行审计。
       
3)执行登记备案制度不规范。《工会法人资格证书》登记备案资料不符合规定,存在超期办理、无基层工会意见、无审查人签字、无财产验资证明日期等问题。
         
整改落实情况:对抽查存在问题的14家基层工会法人资格登记资料和其它存在类似问题的工会法人资格登记资料全部退回基层工会,责令有关工会严格按照《山西省基层工会法人资格登记管理实施办法》进行完善,补充基层工会意见、申请填报日期、审核人签名等内容,之后重新提交市总工会进行审核。同时,为进一步规范工会法人资格登记工作,于201893日下发《关于严格规范工会法人资格登记申报审核工作的通知》,对申请工会法人资格登记工作申请表格填报、申请资料提交、申报审核时限要求等再次做出明确规定并严格监督执行。目前,新申请登记工会法人资格均已严格按照规定进行。
       
4)占用公房清退不到位,存在未及时腾退占用市总工会公房问题。
         
整改落实情况:针对占用公房未腾退的问题,坚持思想引导的方针,与相关人员谈心谈话。通过谈话,相关人员思想认识进一步提高,主动于524日腾退了住房。市总工会党组要求针对类似问题,全面进行自查自纠,整改期间下属单位整改违规占用公房问题3起,已全部腾退。
          11
、集资房未入固定资产账,存在问题隐患。
         
1)固定资产未入账。工会及下属单位集资房未计入固定资产收益。
         
整改落实情况:市总工会财务部、文化宫、俱乐部已经理清市总工会家属院房产出资情况,固定资产已登记入帐。
         
2)市总工会及下属单位集资建房至今均未房改,容易形成问题隐患。
           
整改落实情况:对机关及下属单位集资建房进行了摸底,并协调相关部门,拟定对机关家属院、西家属院两处符合条件的住房进行房改,目前正协调办理相关手续,履行相关程序。
          12
、经费结余偏高、预算编制不科学。
         
整改落实情况:要求各部室(单位)年初科学编制预算,对预算变化情况年中及时进行调整,同时对各部室(单位)预算完成情况进行通报。
         
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
         13
、党组落实主体责任不到位,层层传导压力不够。
       
1)党组对党员领导干部个人有关事项申报工作要求不严格。
         
整改落实情况:召开党组会进行研究,按照要求加强申报工作,并召开民主生活会进行对照检查、批评与自我批评,按要求进行整改。
       
2)领导班子成员履行“一岗双责”不到位。业务工作研究部署多,对党风廉政建设和反腐败工作安排部署少,对分管工作及其下属事业单位存在的问题监督不够。
         
整改落实情况:认真履行“一岗双责”,扎实开展工会系统群众身边腐败问题整治工作,党组在今后工作中,进一步加强党风廉政建设工作力度。
         14
、派驻纪检监察组监督责任不到位。2017年以来,市总工会重要会议27次,纪检监察组参会11次。派驻纪检监察组力量下沉不够,没有对市总工会及所属单位工程建设、大额财务支出等重大事项形成有效监督。
         
整改落实情况:市总工会加强与纪检监察组联络沟通,加强纪检监察组监督力度。
         
(七)巡视巡察整改方面存在的问题
          15
、巡视巡察整改自行“回头看”形式化,做表面文章。
       
1)对照查摆不认真。巡察发现市总工会存在理论学习形式化、基层党组织“三会一课”不规范、干部人事管理混编混岗等问题,但自行“回头看”却未发现上述问题。
       
2)自行查找不深入。市总工会对于自身存在的下属单位职工占用工会房屋、国有资产潜在流失、集资楼房未入帐等重大问题应发现未发现。
         
整改落实情况:党组已经认真学习巡视巡察相关规定,提高思想站位,相关问题已按要求进行整改。
         16
、落实审计整改不重视,应改尽改不到位。
         
1)没有按市审计局长审经责报〔201640号审计报告要求,整改落实到位,存在多头开户、退还招待费不彻底等问题。
         
整改落实情况:已按照有关要求减少银行开户,追缴应退还招待费。
       
2)根据长审经费决〔201511号,应退还文明奖奖金,现还有未收回情况。
         
整改落实情况:已经追缴应退还文明奖金。
         
三、建立巩固机制,深化巡察成果
       
(一)端正态度,强化认识,不断提升政治站位。进一步认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用理论武装头脑,指导整改。从讲政治、讲大局、讲责任的高度,提高对巡察整改工作的思想认识,切实增强落实巡察整改工作的自觉性、责任感和使命感,不断提高思想认识和政治站位。
         
(二)紧盯目标,压实责任,扎实推进整改落实。对于已经整改完毕的,要适时开展回头看,看看有无反弹;对于有整改期限的未完成目标任务,必须在期限内完成,不能按期完成的追究相关责任人责任;对于长期坚持的整改落实项目,注重平时监督管理,把工作做到日常。
         
(三)建章立制,立足长远,切实加强制度建设。全面加强党的建设,落实“一岗双责”,切实加强党风廉政建设。牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,把党风廉政建设工作与各项业务工作同研究、同部署、同落实。
         
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:通讯地址:长治市总工会;电话:2022722;邮政信箱:长治市英雄中路5号;电子邮箱: czszghzzb@163.com
 

 

 

中共长治市总工会党组 

20181219

 
 
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